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推动首都商业经济走上快车道

1998-10-29 来源:光明日报 本报记者李家杰 我有话说

最近,北京市提出要大力发展首都商业经济,引起人们普遍关注,记者就此访问了北京市委商贸工委书记刘建华。

刘建华首先介绍了北京商业经济现状及存在的主要问题。他说,进入新时期后,北京商业出现7大变化:一是商业经济对发展首都经济的拉动作用增大;二是非公有制商业对发展商业经济的贡献作用增大;三是商品销售从卖方市场转向买方市场;四是传统的商业业态及经营思想、方式正被新型的业态形式、营销思想、理念所取代;五是过去按产品配给模式建立起的商业经营要素配置体系,已不适应社会主义市场经济发展要求;六是社会观念从轻视商业向重视商业转变,一流人才由过去远离商业变为向商业聚集;七是人们现在不仅需要商业提供高质量的物质产品,还需要提供高效率的生活服务。

他说,从总体看,北京商业还不够发达,还不能满足消费者的需求。这些主要表现在北京的商品贸易额在全国总额中占的比重偏低,商业的比较优势尚未充分发挥出来;商品市场和生活服务体系不够健全,商业经营结构、网点布局不够合理,商业增长方式未实现集约化转变等方面。尤其突出的问题是,国有资产运行质量不高,商品经营结构难以适应市场消费结构变化的需要,配置方式不适应市场经济竞争中持续提高国有资产运营质量的要求,有限的资源被辖区、企业分割,不能实现规模经济效益,国有企业的竞争能力和抗风险能力都不够强;城区商业经济相对发达,郊区商业经济相对落后。此外,地方商业法规不够健全,市场管理也不够规范有序,以至于不正当竞争行为时有发生,假冒伪劣商品屡禁不止。

他说,现在,北京市正从4个方面积极努力发展首都商业经济。首先,打破条块、市区资源分割局面,加快国有商业资产整体重组步伐。运用多种资源组织形式组建有主导市场能力的跨系统、跨市区的首都商业主导集团,塑造以经营首都商业金融资本、实业资本和人力资本为重点的大型商业控股公司;调整存量资产配置,组建在商品经营中有规模经济效益的、有较强市场占有率的、资本结构多元化的零售、餐饮、生活服务等经营主导集团。其次,改造国有商业企业集团的产权结构。在国有独资商业集团加快吸收金融资本、民有资本、外国资本和其他资本。通过对企业实施资本结构多元改造,建立控股集团公司,使企业中的金融资本、实业资本、产业资本、无形资本、人力资本等达到优化组合。并彻底放开中小国有商业企业。第一步,完成商业存量国有资产的集团化聚合,以带动关联度较强的中小企业资产向主导集团集中,使主导集团形成有规模资本优势和规模经济效益的公司制企业,然后将没有进入主导集团的中小企业彻底放开。并运用股份合作制、租赁、拍卖等多种形式,在中小企业中扶持一批产权主导多样化的经济实体。同时,运用市场机制广泛吸纳优秀人才。并做到政企分开,对经营管理人员采取竞争选聘,改革企业的分配结构和方式,做到经营管理人员和专业人才“进得来,留得住,用得上”。为此,我们已开始积极探索专利、技术等参与收益分配的具体实施办法和货币分配、实物分配、资本分配的实现办法。由于广大商业职工不断解放思想,更新观念,使改革获得思想动力,现在,各项改革措施都正在逐步顺利落实,推动首都商业经济稳步走上以较快速度发展的轨道。

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